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PPP财政承诺管理

2015-04-03

    政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnerships,PPP)本质上是一种政府采购行为。它既能充分发挥财政对社会资本的撬动作用,拓宽公共产品和服务供给渠道,又可以分配风险、 优化管理和提高财政资金的使用效率。PPP管理涉及财政工作的方方面面,并衍生出包括政府付费、财政补贴、相关配套安排等直接负债,担保等或有债务,以及 隐性责任等财政承诺。科学运用财政承诺可以提高PPP模式的吸引力,但是,过度使用财政承诺也会孕育巨大政府性债务风险。加强财政承诺管理,控制财政风 险,是各国PPP制度和能力建设中的重要一环。

    为借鉴国际PPP财政承诺管理经验,财政部政府和社会资本合作中心编译了世界银行集团三份关于财政承诺管理的专题报告,形成本书。编译内容如下:

    全文翻译了《PPP财政承诺管理框架的实施》(Implementing a Framework for Managing Fiscal Commitments from Public Private Partnerships)。该报告由世界银行金融与私营部门发展网络、世界银行学院编写,主要包括:什么是PPP财政承诺?为什么要管理PPP财政承 诺?以及如何构建PPP财政承诺管理框架。报告发布时间是2013年。

    部分翻译了《PPP财政承诺管理操作框架:加纳案例》(An Operational Framework for Managing Fiscal Commitments from Public-Private Partnerships: The Case of Ghana)。该报告由世界银行专家Riham Shendy、Helen Martin、Peter Mousley编写,主要介绍PPP财政承诺管理框架在加纳的应用。报告发布时间是2013年。

    全文翻译了《PPP或有负债管理:澳大利亚、南非和智利的实践》(Managing Contingent Liabilities in PPPs: Practice in Australia, Chile, and South Africa)。该报告由世界银行专家Timothy Irwin、Tanya Mokdad编写,主要介绍澳大利亚、南非和智利在PPP或有负债管理方面的实践和经验。报告发布时间是2010年。

    本书是一本专业操作性指导读本,有理论,有政策,有案例剖析,是PPP管理人员一本难得的参考书,财政部门尤为如此。由于时间和水平所限,本书难免有疏漏不足之处,敬请谅解并不吝赐教。

    本书由中国商务出版社出版发行。如需购书,也可与我中心联系。

    电话:010-8865 9327 ;18600703708  闫经理

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