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江苏宿迁市宿城区PPP工作稳步推进

2018-11-09

近年来,宿城区以激发经济活力和创造力为方向,以转变政府职能提高公共服务供给质量为目标,在污水处理、基础设施建设、产业发展等行业领域大力推广运用PPP模式。截至目前,全区共有PPP项目5个,总投资规模约85亿元,其中省入库项目5个,财政部示范项目2个,省试点项目4个,落地项目5个,项目落地率居全省前列。

加强组织建设。一是在区政府成立由区长任组长,常务副区长任副组长,财政、发改等相关职能部门为成员的PPP工作领导小组,统筹领导全区PPP工作推进;二是单个项目成立由分管副区长任组长,部门领导任副组长,部门业务骨干为成员的PPP项目工作组,专职负责项目各项工作规范有序推进;三是在财政局设立PPP中心,打造一支专业队伍,专职指导和协助全区PPP项目实施。

规范项目实施。一是科学筛选项目。每年面向全区开展PPP项目征集,根据全区发展实际需求,综合分析投资规模、合作期限、价格调整机制、市场化程度等因素,优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。二是严格把关实施方案。严格按照财政部《操作指南》等规范性文件编制PPP实施方案,综合设计项目的交易结构、风险分配、合同体系、监管架构等,结合项目物有所值评价和财政承受能力论证进行修改完善。三是规范项目采购。项目采购前,充分组织市场测试,了解潜在社会资本总体分布、市场合理预期、采购响应程度等情况,适当设置资格预审门槛,进一步完善采购文件编制。

优化帮办服务。一是加强政策学习。参加PPP专题培训班10余次,定期邀请知名专家进行授课讲座,编制并印发《政府和社会资本合作(PPP)政策汇编》,从区级领导至具体经办人员全面学习了解PPP的理念和方式。二是加强宣传推介。充分利用市PPP项目招商推介会、省试点项目网络推介会等活动对PPP项目进行宣传,积极借助客商到访、外出招商等契机有针对性地开展推介。三是加强服务意识。建立区直部门、属地乡镇、项目公司三方协调推进机制,及时解决项目中的矛盾和问题,帮助项目公司办理相关手续、按约定提供融资便利、积极争取政策性基金支持等,保障项目按时推进。


来源: 宿迁财政
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