中文 | EN

财政部PPP中心主任焦小平:信息公开助力PPP高质量发展

2018-07-11

文|焦小平(财政部政府和社会资本合作中心主任)

blob.png

尊敬的高强部长、姚胜副主任,各位新老朋友、女士们,先生们:

大家下午好!

非常高兴参加此次由上海财经大学主办的2017年PPP市场透明度报告发布会。首先,我谨代表财政部PPP工作领导小组办公室、财政部PPP中心对上海财经大学作为第三方独立机构发布首份《中国PPP市场透明度报告》表示热烈的祝贺!对课题组一年来的辛勤研究表示敬佩!

首先,这份报告既学习国际发展实践,又牢牢立足中国国情,体现了中国的开放发展,体现了中国特色社会主义进入新时代的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这种自信不是自大,是在认真学习、积极交流过程中,摸索出一套符合自己实际的研究评价体系。

第二,这份报告采用了科学客观的研究方法。课题组在制定研究方法和路径上花了很大功夫,尽自己最大努力做到研究的科学性和客观性。

第三,这份报告具有充分的独立性。政府的公共政策需要引入第三方独立机构进行评估。上海财经大学勇敢地站出来,对中国PPP实践透明度进行独立评价,我表示由衷的敬意。

第四,这份报告是中国PPP信息公开的一个重要里程碑。上海财经大学长期致力于财政透明度评估,对财政透明度的建设发挥了重要作用。现在,上海财经大学又首次发布PPP透明度研究报告,看似是一小步,但对PPP信息公开发展进程是关键一大步,将为我们建立一个规范、开放、透明、高效的PPP市场发挥重要作用。

借此机会,我想就PPP信息公开分享三点认识。

一、信息公开是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要抓手

加强政府信息公开是贯彻落实新发展理念,全面深化改革,提升国家治理能力的必然要求。

一是信息公开有利于推动法治政府、信用政府的建设。公开透明是法治政府的基本特征。加强政府信息公开,让权力在阳光下运行,推动政府工作的制度化、标准化、规范化。实现以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。

二是信息公开有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过信息公开促进信息对称,降低市场交易成本,提高市场效率。

三是加强信息公开有利于提高公众的参与感和获得感。通过信息公开,畅通公众获取信息渠道,保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进政府、市场、公众共建共治共享,提高公众参与感、认同感和获得感。

二、全面规范做好PPP信息公开工作

2013年以来,财政部根据党中央国务院部署,统筹推进PPP改革,扎实推进信息公开工作。