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【PPP社会资本之窗】走向世界的中国交建特色PPP模式——中国交建

2019-04-10

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“财政部PPP中心”及“道PPP”公众号

2019年两会期间,李克强总理《政府工作报告》提出“落实民间投资支持政策,有序推进政府和社会资本合作”。自2014年起,PPP模式作为政府全面深化改革的重大举措,已经数年多次被政府工作报告提及。在政企合作新时代背景下,中国PPP之路已经走过了“政府主导积极推广”-“市场响应全方位应用”-“政企行为全面规范”三个里程碑,现已成为全球最大的PPP市场。

PPP大潮奔涌而来之际,中国交建作为首批国有资本投资公司试点企业唯一一家特大型建筑央企,准确把握PPP模式的新时代脉搏,致力于践行“三者理念”,即政府与经济社会发展急所的责任分担者、区域经济发展的深度参与者和公共服务的优质提供者。公司紧紧抓住发展重要战略机遇,已经成为全国最大的高速公路投资商,在交通基础设施领域PPP项目市场占有率排名全国第一。公司结合既往经验,发挥先发优势,通过商业模式创新,持续在PPP领域输出“中交力量”、“中交方案”、“中交样板”、“中交实践”。截至2018年底,公司PPP项目总数已近200个,项目类型覆盖了公路、轨道交通、城综开发、生态环保等近20个领域,具有中交特色的PPP模式已成为公司转型升级、高质量发展,率先建成世界一流企业的重要核心引擎。

中国交建特色PPP模式源起1992年投资建设的北京首都机场高速公路BOT项目。27年前,以邓小平同志南巡讲话为契机,中国交建积极响应时代召唤,通过与北京市政府精诚合作,开启了“国门第一路”的建设和运营历程,率先在交通基础设施投融资领域进行探索与实践。2007年,中国交建与贵州省政府共同进行投资模式创新,打破旧有政策体制障碍,在全国首创贵都高速公路“BOT+EPC”模式,达到公司全产业优势与政府需求的深度融合。

2016年国资委联合国家发改委、财政部等相关单位举办的“走进新国企 寻找PPP样本”活动中,中交特色PPP模式获得了国家部委、业内专家的高度认可,人民日报、新华社等近二十家权威新闻媒体对相关经验进行了宣传与报道。2018年,受财政部PPP中心邀请,中国交建作为央企代表,在联合国亚太经合组织PPP和基础设施融资联络网首次会议上进行经验分享,以公司投资建设的贵州贵瓮高速公路PPP项目为例,向来自22个亚太国家负责PPP事务的政府官员和世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构代表呈现了“中交智慧”。

近年来,在国家大力推广PPP模式的背景下,中国交建将主业优势与区域经济发展需求相结合,在交通基础设施领域始终坚持商业模式创新,创立了在全国交通系统内知名的“贵州模式”、“重庆模式”、“云南模式”和“新疆模式”;围绕国家“新型城镇化”战略,在城市综合开发领域打造价值策划、产业导入、资本运作等关键要素的全产业链服务,成功中标成都简州新城、温州高铁新城等投资规模排名前列的城市综合开发运营PPP项目。在城市公用事业领域,公司集中优势资源为城市提供优质公共产品,在成都、武汉、昆明、贵阳、南京等省会城市通过PPP模式,打造轨道交通、地下管廊、海绵城市、生态修复等城市公用事业“精品”工程;在生态环保领域,公司以“美丽中国”战略为指引,凭借全球规模最大的疏浚公司的技术与装备优势,持续开发江河全流域综合生态修复、城市水系综合整治、生态黑臭水体治理等PPP项目,在各地涉水生态环境修复及整治中充分彰显央企担当。

作为ENR国际承包商排名中位居亚洲第一、世界第三的建筑企业,中国交建PPP业务发展深度契合国家“走出去”、“一带一路”战略,结合多年来在国内PPP模式上的经验积累和总结,致力于将PPP成功经验与各国市场具体情况相结合,向国际市场不断输出中国交建特色PPP方案。目前公司已在38个国家实施了投资项目,并在12个国家推进PPP项目,其中:牙买加高速PPP项目总投资规模7.26亿美元,采用了中国交建在国内首创的BOT+EPC模式投资建设;斯里兰卡科伦坡港口城综合开发PPP项目总投资13亿美元,是迄今斯里兰卡最大的投资建设项目;金港高速PPP项目总投资20亿美元,是柬埔寨首条高速公路项目。

抚今追昔,中国交建PPP业务的高质量发展主要得益于国家战略引领,以及PPP改革的有序推进。展望未来公司将继续深入践行“三者理念”通过提供全产业链的优质服务,与全球各地政府共建命运共同体,携手打造公共服务生态链,为全面建设具有全球竞争力的世界一流公司而努力奋斗。


来源: 中国交建
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