赣州市章贡区水东虔东大道及周边路网工程(二期)PPP 项目
项目发布时间:2017年3月03日        管理库项目
所在地区 江西省 ->赣州市 ->章贡区
所属行业 市政工程->市政道路
项目总投资 23,833万元
所处阶段 执行阶段
发起时间 2016-10-20 回报机制 政府付费
项目示范级别/批次
项目联系人 张琼 联系电话 13970147222
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项目概况(识别) 包括虔东大道(厦蓉高速至青龙路段)及虎岗西路,其中虔东大道(厦蓉高速至青龙路段)为城市主干道,设计宽度50m,设计车速40km/h,长约4.87km;虎岗西路为支路,全长约138.567m,规划宽度24米,含道路工程、交通工程、给水工程、排水工程、照明、电力和道路绿化工程等配套工程。
项目合作范围(识别) 负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交等工作。负责本项目建设及融资工作,应主动协调政府有关部门,负责项目推进、报批有关事项、负责安全生产、质量保证、投资进度、项目实施及资金落实。项目建成后,将交通工程相关设施移交给交警支队、将道路环卫作业、道路两侧相关经营开发等相关设施及服务内容移交给章贡区城管局等相关机构。运营期内,负责项目道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程等设施的维修维护和更新(不含交通工程),经章贡区政府同意。合作期届满且在政府方支付完全部可用性服务费及运维绩效服务费后,将本项目无偿移交给章贡区城市管理局或章贡区人民政府其他指定移交机构。
合作期限(识别) 10年 项目运作方式(识别) BOT
采购社会资本方式 公开招标
物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果
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物有所值评价通过与否的评价结论(含财政部门对报告的审核意见) 根据物有所值定性评价评分办法,对基本指标中的全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力和可融资性,以及补充指标中的项目规模及全生命周期成本估计准确性进行评价,评分结果在60分(含)以上,本项目通过物有所值定性评价。物有所值定量评价是在假定采用PPP模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下,通过对项目全生命周期内政府方净成本的现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较。两者的差额部分体现的就是“物有所值”(VFM),即VFM=PSC-PPP。本项目折现率参照同期五年期基准贷款利率4.9%。经计算本项目PSC净现值为36068万元,PPP值为35745万元。VFM=PSC-PPP=36068-35745=322(万元)>0,即本项目通过物有所值定量评价。综上可知,本项目通过物有所值评价,可采用PPP模式进行操作。
本项目财政承受能力论证测算的财政支出责任需从预算中安排的支出责任汇总
支出年度 A-本项目财政支出总额(万元) B-全部已实施PPP项目财政支出责任数额(万元) C-全部拟实施其他PPP项目财政支出责任数额(万元) D-年度一般公共预算支出数额(万元) 占比-(A+B+C)/D(%)
2016 953 0.01 0.01 387600 0.25%
2017 4293 0.01 0.01 426400 1.01%
2018 4160 0.01 0.01 469000 0.89%
2019 4028 0.01 0.01 515900 0.78%
2020 3869 0.01 0.01 567500 0.68%
2021 3711 0.01 0.01 624300 0.59%
2022 3552 0.01 0.01 686700 0.52%
2023 3393 0.01 0.01 755400 0.45%
2024 4381 0.01 0.01 830900 0.53%
2025 3076 0.01 0.01 914000 0.34%
财政承受能力论证的主要测算指标和方法
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财政承受能力.pdf 预览
通过财政承受能力论证与否的结论 财政承受能力评估包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。通过对该项目进行责任识别,并对各类支出责任进行详细测算,得出10年项目生命周期内每年政府需要承担的财政支出责任;同时结合章贡区政府2011~2015年一般公共预算支出情况,对2016~2025年间章贡区一般公共预算支出进行保守预测;得出本项目合作期内(2016~2025年)内每一年度的财政支出责任占一般公共预算支出比例最高为2017年的1.01%,本项目合作期间(2016~2025年)内章贡区每一年度的PPP项目财政支出责任占一般公共预算支出比例最高为2017年的2.64%,符合财金〔2015〕21号文规定的PPP项目财政支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%的要求。此外经过行业和领域均衡性评估可知,该项目的实施不会造成某一行业和领域PPP项目过于集中的情况。综合以上分析,本项目财政承受能力论证结果为“通过论证”。

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物有所值评价报告及本级行业主管部门会同财政部门的审核通过意见
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赣州市章贡区水东虔东大道及周边路网工程(二期)PPP项目物有所值评价报告1223.pdf 预览
章贡区财政局关于章贡区水东虔东大道及周边路网工程(二期)PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证报告的批复.pdf 预览
财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见
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赣州市章贡区水东虔东大道及周边路网工程(二期)PPP项目财政承受能力论证报告20161129.pdf 预览
章贡区财政局关于章贡区水东虔东大道及周边路网工程(二期)PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证报告的批复.pdf 预览
新建或改扩建项目建议书及批复文件
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可行性研究报告或资金申请报告或申请核准项目的报告,及相关主管部门对上述报告的批复、批准或核准等文件;存量公共资产的资产评估报告
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赣州市章贡区水东虔东大道及周边路网工程(二期)可研批复.pdf 预览
设计文件及批复文件
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存量公共资产或权益的资产评估报告及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等
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