广东省汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目
项目发布时间:2018年3月26日        管理库项目
所在地区 广东省 ->汕头市 ->澄海区
所属行业 城镇综合开发->城镇化建设
项目总投资 765,428万元
所处阶段 执行阶段
发起时间 2017-05-24 回报机制 可行性缺口补助
项目示范级别/批次
项目联系人 杨顺家 联系电话 0754-85726773
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项目概况(识别) 本项目包含四个分项目:汕头市汕北大道(凤东路)澄海段建设项目(投资额426118.65万元)、澄海区新型城镇化道路交通基础设施 (市政道路部分) 改建工程(投资额73407.13万元)、澄海区新型城镇化道路交通基础设施(乡镇道路部分)改建工程(投资额158912.13万元)、汕头市澄海区塔岗围片区(现代产业区)基础设施建设项目(投资额106990.52万元)。项目总投资76.54亿元,包含建设期利息4.67亿元。本项目新建工程采用BOT,改建工程采用ROT模式。项目的初步勘察、初步设计和监理由政府方负责。项目的施工图设计、投资、融资、建设、运营维护、移交等由项目公司负责。项目合作期20年,包括建设期3年和运营期17年。由社会资本方独资成立项目公司,资本金比例20%。项目定位为准经营性项目。工程建设范围包括市政道路、乡镇道路、一级公路兼城市主干道的建设及土地基础设施建设;运营范围包括建成后的道路运营,(凤东路)澄海段周边气油电站和广告牌经营,土地基础设施建设后的产业服务、土地上“三纵一横”的道路运营。可用性服务费采用政府付费。运营维护费采用可行性缺口补助。
项目合作范围(识别) 本项目由通过公开招标的社会资本方独资成立项目公司,并注册于汕头市澄海区。本项目涉及市政道路、乡镇公路、一级公路兼城市主干道的建设及土地基础设施建设,项目建设完成后需要对道路等基础设施进行运营,并且伴有沿途气电油站、广告牌的经营收入,定位为准经营性项目。汕北大道(凤东路)澄海段和塔岗围片区基础设施建设属于新建项目,适宜采取BOT的运作方式,市政道路改建和乡镇道路建设属于改建项目,适宜采取ROT的运作方式。两者均由项目公司具体负责本项目施工图设计、投资、融资、建设、运营维护、移交等。基于可用性绩效指标的公共产品采用政府付费,基于运维绩效指标的公共服务采用可行性缺口补助,使用者付费不足以满足社会资本或项目公司运营成本回收和合理回报的部分,由政府以财政补贴的形式给予补助。合作期届满项目公司将本项目无偿移交给区交通局或区政府指定的机构。
合作期限(识别) 20年 项目运作方式(识别) BOT
采购社会资本方式 公开招标
物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果
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10.12 澄海区新型城镇化PPP项目-物有所值定性评价.pdf 预览
物有所值评价通过与否的评价结论(含财政部门对报告的审核意见) 汕头市澄海区财政局会同汕头市澄海区交通运输局组织专家评审会对广东晖达工程顾问有限公司和广东省国际工程咨询有限公司编制的“汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目实施方案”进行物有所值评审。定性评价专家组由9人组成,项目PPP物有所值定性分析评分结果为84.73分,评分结果在60分以上,通过物有所值定性评价;项目物有所值量值和指数均为正,通过物有所值定量评价。符合《关于印发的通知》(财金(2015)167号)等相关规定。本PPP项目实施方案通过物有所值验证。
本项目财政承受能力论证测算的财政支出责任需从预算中安排的支出责任汇总
支出年度 A-本项目财政支出总额(万元) B-全部已实施PPP项目财政支出责任数额(万元) C-全部拟实施其他PPP项目财政支出责任数额(万元) D-年度一般公共预算支出数额(万元) 占比-(A+B+C)/D(%)
2018 3827 4982 1386 470492 2.17%
2019 3827 5605 1386 526951 2.05%
2020 3827 5605 1386 590185 1.83%
2021 33766 5605 15946 661007 8.37%
2022 33774 5605 16070 740328 7.49%
2023 33783 5605 16193 829167 6.7%
2024 33792 5605 16317 928667 6%
2025 33800 5605 16317 1040107 5.36%
2026 59598 5605 16317 1164920 7%
2027 59607 5605 16317 1304710 6.25%
2028 59616 5605 16317 1461275 5.58%
2029 59626 5605 16317 1636628 4.98%
2030 59637 5605 16317 1833024 4.45%
2031 56762 5605 21447 2052987 4.08%
2032 56773 5605 21447 2299345 3.65%
2033 56784 5605 21447 2575267 3.26%
2034 56796 5605 21447 2884299 2.91%
2035 56808 5605 21447 3230414 2.6%
2036 47097 5605 21447 3618064 2.05%
2037 85879 5605 21447 4052232 2.79%
2038 0.01 5605 21447 4538500 0.6%
2039 0.01 5605 21447 5083120 0.53%
2040 0.01 5605 21447 5693095 0.48%
2041 0.01 5605 28116 6376266 0.53%
2042 0.01 5605 28116 7141418 0.47%
2043 0.01 5605 28116 7998388 0.42%
2044 0.01 5605 28116 8958194 0.38%
2045 0.01 5605 28116 10033177 0.34%
2046 0.01 5605 33895 11237159 0.35%
2047 0.01 5605 36003 12585618 0.33%
财政承受能力论证的主要测算指标和方法
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10.13 澄海区新型城镇化PPP项目-财政承受能力测算指标和方法.pdf 预览
通过财政承受能力论证与否的结论 汕头市澄海区财政局组织专家评审会对广东晖达工程顾问有限公司和广东省国际工程咨询有限公司编制的“汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目实施方案”进行财政承受能力评审。在PPP项目合作期间,汕头市澄海区存量PPP项目及本PPP项目年度总支出占当年汕头市澄海区本级一般公共预算支出的比例在1.46%~5.96%之间,低于10%,在汕头市澄海区财政承受能力范围内。符合《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金(2015)21号)等相关规定。本PPP项目实施方案通过财政承受能力验证。

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物有所值评价报告及本级行业主管部门会同财政部门的审核通过意见
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10.12 澄海区新型城镇化PPP项目-物有所值.pdf 预览
区财政局验证意见.pdf 预览
财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见
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区财政局验证意见.pdf 预览
10.25 澄海区新型城镇化PPP项目-财政承受能力.pdf 预览
20180209 (新上传)澄海区新型城镇化PPP项目-财政承受能力.pdf 预览
20180209 (新上传)附件:财承补充说明(澄海区新型城镇化PPP项目).pdf 预览
新建或改扩建项目建议书及批复文件
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可行性研究报告或资金申请报告或申请核准项目的报告,及相关主管部门对上述报告的批复、批准或核准等文件;存量公共资产的资产评估报告
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可研-塔岗围片区.pdf 预览
凤东路可研 第一册 共二册.pdf 预览
可研-新型城镇化道路交通基础设施(市政道路部分).pdf 预览
第一册 工可汇编(乡镇道路部分).pdf 预览
可研批复.pdf 预览
设计文件及批复文件
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存量公共资产或权益的资产评估报告及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等
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