“中国稀金谷”核心区基础设施PPP项目
项目发布时间:2017年6月20日        管理库项目
所在地区 江西省 ->赣州市 ->赣县
所属行业 城镇综合开发->园区开发
项目总投资 134,899万元
所处阶段 采购阶段
发起时间 2017-03-13 回报机制 政府付费
项目示范级别/批次 其它
项目联系人 刘峰 联系电话 13970121155
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项目概况(识别) “中国稀金谷”园区开发项目包括道路、桥梁、公园等基础设施,以及商务、科研、展示、文化、标准厂房等公共服务设施。共九个子项目:1、储君大道投资6400万元,全长2.46公里,宽30米;2、赣水路总投资6600万元,全长2.41公里,宽26米;3、赣储路(水东段)项目投资1600万元,全长550米,宽36米;4、城市连接线储潭段项目投资1.1698亿元,全长3085米,宽30米;5、城市连接线茅店段项目投资1.5281亿元,全长4030米,宽30米,以上道路均为沥青混凝土路面,涉及道路排水、绿化、照明工程等;6、赣水桥项目投资1500万元,全长97米,宽26米;7、晓镜公园项目投资1.682亿元,规划建设面积420.6亩,全长2.37公里,项目位于赣江右岸,沿江岸线绿化、滨江道路防洪堤;8、稀金谷核心区智慧园起步区(五中心:商务中心、科技研发中心、展示交易中心、服务中心、文化娱乐中心)项目投资3.9亿元,总建筑面积10万平方米(地上7.5万平方米,地下2.5万平方米);9、洋塘二期标准厂房项目投资3.6亿元,占地面积300亩,总建筑面积322020平方米。
项目合作范围(识别) 本项目位于江西省赣州市赣县区储潭镇、茅店镇。建设内容包括九个子项目,分别为:储君大道、赣水路、赣水桥、赣储路(水东段)、稀金谷核心区智慧园起步区(五中心:商务中心、科技研发中心、展示交易中心、服务中心、文化娱乐中心)、晓镜公园、城市连接线储潭段、城北大道北延段及连接线道路建设、洋塘红金二期标准厂房。在合作期限内(建设期2年,运营期8年),项目采购人负责本项目前期工作(包括但不限于申报办理工程的前期手续,负责征地拆迁、管线迁移、规划设计、项目监理、工程造价等相关工作)和本次采购活动由项目公司投资建设以外的其他工作内容,并承担以上所有工作费用。项目公司负责本项目红线图范围内的投资建设,以及项目建设完成后的运营、维护、管理和移交工作。
合作期限(识别) 10年 项目运作方式(识别) BOT
采购社会资本方式 公开招标
物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果 中国稀金谷核心区基础设施PPP项目物有所值评价报告.pdf 预览
物有所值评价通过与否的评价结论(含财政部门对报告的审核意见) 结论:1、项目的实施进一步提升了赣县区产业发展、提高了居民生活质量,为创建环境友好型社会打下良好的基础,促进当地经济社会和谐发展,项目建设十分必要,且意义重大。2、从定性评价上看,项目采用PPP模式能够增加基础设施和公共服务供给、优化风险分配、提高实施和运营效率、促进创新和公平竞争。3、从定量分析上看,项目VFM为3498.19万元,为PSC的2%,即本项目政府采用PPP模式比采用传统方式将节省2%的成本费用,同时本项目交付给社会资本来做,也将带来整个社会成本的节约和社会效益的提升。4、基于以上分析,本项目采用PPP模式实施是物有所值的。建议: 在PPP模式的合作方选择上,尽量选择信誉好,有良好融资能力和项目建设、运营、管理、维护经验的公司,以便于推动项目的顺利实施。
本项目以及年度全部已实施和拟实施的PPP项目财政支出责任数额及年度预算安排情况,
以及每一年度全部PPP项目从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例情况
支出年度 A-本项目财政支出总额(万元) B-全部已实施PPP项目财政支出责任数额(万元) C-全部拟实施其他PPP项目财政支出责任数额(万元) D-年度一般公共预算支出数额(万元) 占比-(A+B+C)/D(%)
2017 2697.98 4365.29 0.01 532357.8 1.33%
2018 1348.99 4484.52 0.01 692065.1 0.84%
2019 1348.99 16340.14 0.01 899684.7 1.97%
2020 30244.16 19931.21 0.01 1169590 4.29%
2021 28785.11 23025.6 0.01 1520467 3.41%
2022 27326.05 25779.3 0.01 1672514 3.18%
2023 25866.99 20025.44 0.01 1839765 2.49%
2024 24407.94 9714.37 0.01 2023742 1.69%
2025 22948.88 2606.5 0.01 2226116 1.15%
2026 21489.82 1444.77 0.01 2448727 0.94%
2027 20030.76 1488.11 0.01 2693600 0.8%
财政承受能力论证的测算依据、主要因素和指标 “中国稀金谷”核心区基础设施PPP项目财政承受能力论证报告.pdf 预览
通过财政承受能力论证与否的结论 本项目政府支出责任主要包括运营期付费支出和或有风险承担支出,从附表可以看出,赣县区政府每年对本项目的投入占当年赣县区公共财政支出的比例在2.59%-0.15%之间,所占比例很小。综合考虑赣县区目前已经实施和拟实施的PPP项目,本项目作为赣县区PPP项目依然在财政可承受范围内。因此,项目满足财金[2015]21号文中第二十五条“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的要求,如果没有其他不可控风险出现,政府能够承受对项目的资金投入。财政支出在财政承受能力范围内,项目适宜采用PPP模式。

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物有所值评价报告及本级行业主管部门会同财政部门的审核通过意见 进入项目执行阶段后6个月内公开
财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见 进入项目执行阶段后6个月内公开
新建或改扩建项目建议书及批复文件 进入项目执行阶段后6个月内公开
可行性研究报告(含全套支撑性文件)及批复文件 进入项目执行阶段后6个月内公开
设计文件及批复文件 进入项目执行阶段后6个月内公开
存量公共资产或权益的资产评估报告,以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等 进入项目执行阶段后6个月内公开