专 家 信 息
姓  名 毕志清 性  别 个人头像
学  历 硕士研究生 学  位 硕士学位
工作单位 北京大岳咨询有限责任公司 邮  箱 bzq@dayue.com
专家类型 咨询类
擅长领域
语言能力 外语语种 听说能力 读写能力
英语 一般 熟练
专业技术职称 序号 名称 评定时间
1 高级工程师 2014-01-01
注册执业资格 待完善
PPP从业经历及工作成果
科研课题1
名称 深圳地铁6号线投融资策略研究项目
时间 2011-02 ~ 2012-06 级别与类型 地市级
项目内容 深圳地铁6号线(简称6号线)属于深圳轨道交通三期工程规划项目。6号线位于深圳市宝安区和光明新区,起自深圳北站综合交通枢纽,至终点松岗,全长约37.2公里,投资初步估算为148.8亿元,预计于2011年动工,2016年开通。 咨询工作分为四阶段: 第一阶段为分析及比较国内外城市轨道交通项目投融资模式及补贴政策; 第二阶段为6号线投融资财务及法律法规研究,提出初步投融资建议框架方案; 第三阶段为研究及提出具体可行的6号线的创新投融资模式及实施方案; 第四阶段为协助政府相关部门编制相关的投融资方案文件。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监。负责总体协调和沟通,参与总体思路的讨论,以及重大事项的汇报。
工作成果 完成了深圳地铁6号线的投资策略研究。与规划设计单位一起提出了6号线“TOD+PPP”推进的思路。
科研课题2
名称 海口市高新区封闭开发研究项目
时间 2012-05 ~ 2012-09 级别与类型 企业委托课题
项目内容 针对海口市高新区的开发,编制投融资规划,开展“封闭开发”的相关政策、实施流程等方面的研究。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体的思路、沟通和协调。
工作成果 完成项目研究报告,为园区开发提供指导。
咨询项目1
名称 湘潭市新型智慧城市PPP项目
时间 2016-07 ~ 2017-01 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 湘潭市新型智慧城市建设“5+N”的顶层设计思路。“5”即一套共用的基础设施,一个通用的功能平台,一个统一的运行指挥中心,一套全程的标准体系,一套全时的安全体系,是全市新型智慧城市建设的基础平台,属于市级统筹建设的部分;“N”即N个深度的智慧应用,是基于“5”这个基础平台统一开发建设的应用系统,属于各级各部门根据业务需求建设的部分。 整个项目共策划了24个子项目,其中9个为可运营类项目,15个为政府购买服务类项目。总投资概算为28.57亿元,其中一期(2016-2017年)20个子项目,投资16.77亿元;二期(2018-2020年)4个新建子项目和11个扩建子项目,投资11.80亿元。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体的沟通和协调。
工作成果 目前,完成项目采购的评审工作。
咨询项目2
名称 合肥王小郢污水处理厂产权转让项目
时间 2003-10 ~ 2004-12 项目级别 国家级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 牵头顾问,全过程的咨询顾问。
承担角色 参与成员
工作职责 1)协助组织项目程序; 2)负责建设、运营监管机制的研究; 3)负责付费机制的研究和起草; 4)协助财务分析测算。
工作成果 项目成功落地,引入的社会资本为柏林水务,项目稳定履约至今。 项目的运作经验、文件是后续国内水务行业的重要参考资料,对行业发展有重要的推动作用。
咨询项目3
名称 北京地铁四号线PPP项目
时间 2003-09 ~ 2004-08 项目级别 省部级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 总顾问,财务顾问;
承担角色 参与成员
工作职责 负责建设管理机制研究;AB包投资内容的划分等。
工作成果 项目是国内第一个轨道交通PPP项目;创造性提出了AB包的划分理念、影子票价、客流机制,轨道交通票价调整机制和三产估算等。项目各方能够较好地长期合作,取得了非常好的经济和社会效益,也是国内PPP项目运作和执行的典范。
咨询项目4
名称 济南市水质净化三厂BOT项目
时间 2007-11 ~ 2008-08 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 项目全过程运作的牵头顾问、财务顾问。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体协调和沟通。
工作成果 项目成功运作。
咨询项目5
名称 北京地铁大兴线委托运营项目
时间 2008-08 ~ 2008-12 项目级别 省部级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 项目采用委托运营的模式,大岳咨询担任项目的财务顾问和商务方面的咨询工作。
承担角色 负责人
工作职责
工作成果 项目实施顺利,已于2008年底完成,实现了与北京地铁四号线的统筹考虑。
咨询项目6
名称 郑州市白庙水厂和花园口水厂特许经营后评估和合同谈判项目
时间 2006-09 ~ 2008-02 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 2001年9月郑州市自来水总公司实施了花园口、白庙水厂的市场化运作项目,并与投资人中法水务投资有限公司共同成立了郑州中法原水有限公司、郑州中法供水有限公司两个合作公司,合作期为30年,分别负责合作期内花园口和白庙水厂运营维护。 从近几年项目协议执行的情况看,合作项目中部分条款与现行的法规冲突,部分项目条件与实际情况存在一定差距,损害了公共利益,自来水公司希望对项目执行的实际情况进行评估,并对未来进行适当预期,为后期修订项目协议提供基础。 大岳提供的服务内容: (1)项目财务分析评估和合作合同的法律评估 (2)编制分析评估报告。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责项目的总体协调和沟通,以及实施组织。
工作成果 完成了项目后评估报告,为后续的商务谈判和测算提供了很好的基础。后评估报告获得2012年全国优秀咨询成果奖二等奖。
咨询项目7
名称 益阳市垃圾焚烧发电特许经营项目
时间 2012-10 ~ 2013-12 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 项目设计处理规模为800吨/日,采用BOT模式。引入社会投资人负责项目的投资、建设、运营和维护,期满后无偿意见。 大岳咨询担任项目的全过程咨询顾问,负责总体协调和财务咨询工作。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体沟通和协调。
工作成果 目前,工程已投产,合作和执行顺利。
咨询项目8
名称 池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务项目
时间 2014-03 ~ 2014-12 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第一批次
项目内容 池州市政府于2013年底启动了池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务项目,并确定了深圳市水务(集团)有限公司为合作伙伴,双方共同出资成立了池州市排水有限公司。12月29日,市政府与深圳水务集团正式签订池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务项目资产转让协议和特许经营协议,标志着该项目正式落地。我市作为我省“政府购买服务”9个试点市之一。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体的沟通和协调。
工作成果 项目是财政部和住建部列为试点的污水处理类PPP项目。目前,项目政企双方合作很好,取得了较好的经济和社会效益。
咨询项目9
名称 荆门市竹皮河流域水环境综合治理(城区段)PPP项目
时间 2015-07 ~ 2016-06 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第二批次
项目内容 竹皮河流域水环境综合治理(城区段)PPP项目,包含河道综合治理项目,以及与河道治理密切相关的污水处理、排水管网工程。河道治理工程包括竹皮河(汇合口至襄荆高速)、王林港及杨树港河道综合治理工程,全长54.67公里,主要建设内容包含截污、清淤、水质生态修复、生态补水、生态护岸、桥梁、拦河坝和生态景观改造及绿化工程等;污水处理工程包括东宝区南片区、子陵铺、牌楼、石桥驿、马河、栗溪、麻城、漳河镇、三三O、海慧沟、合星、仙居、漳河、团林生活及工业污水处理厂工程等15座污水处理厂,污水处理总规模 15.47万吨/日,并全部按照新规范要求达到一级A出水标准,对新老城区和周边乡镇实现污水处理全覆盖;主城区排水管网及一些相关项目,也将交由投资人负责排水管道、井圈井盖、泵站设施进行维护管理,确保设施完好、安全、稳定运行。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体协调和沟通,就总体思路研究确定。
工作成果 2016年6月24日,该项目已正式签约并开始建设。
咨询项目10
名称 合肥市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程(一期)特许经营项目
时间 2012-12 ~ 2013-04 项目级别 国家级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 项目拟采用微生物处理技术,餐厨垃圾处理的终端产品为固态和液态有机肥料。项目一期设计处理规模200吨/日,占地约29亩,项目选址位于包河工业园区内,紧邻小仓房污水处理厂西侧。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体沟通和协调。
工作成果 项目已正式投入运营。
咨询项目11
名称 合肥市高新区综合管廊PPP项目
时间 2016-06 ~ 2017-01 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 合肥市高新区综合管廊总长21.07公里,断面均为4舱,总投资约15.15亿元。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体沟通和协调。
工作成果 项目已确定投资人。
咨询项目12
名称 北京新机场轨道交通线PPP项目
时间 2014-06 ~ 2016-12 项目级别 国家级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 北京新机场轨道线是一条连接中心城与新机场的轨道交通线路,途经大兴、丰台两个行政区,全长41.36公里。全线计划于2019年9月通车试运营,建设工期约35个月,特许经营期为30年。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目负责人,组织项目总体思路和原则的确定,负责项目总体协调和沟通,参与重大事项的讨论。
工作成果 北京新机场轨道线项目已于2016年12月26日正式进场开工,将在2019年9月与新机场同步投入运营。新机场轨道线是北京第一个集投资、建设、运营为一体的轨道交通社会化引资(PPP)项目,也是国内轨道交通第一速度,其设计最高时速为160公里/小时。
咨询项目13
名称 淮北市中湖矿山地质环境治理PPP项目
时间 2015-04 ~ 2016-03 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 中湖治理工程是淮北市资源枯竭城市矿山地质环境治理重点项目(国家级)二期治理工程,也是淮水北调蓄水工程的核心组成部分。 本项目重点治理“朱庄-杨庄矿塌陷区”,总治理面积3.61万亩,总投资约22亿元。其中,工程总投资约7亿元,补偿资金约15亿元。治理后,将形成可利用土地2.45万亩,水域1.16万亩,总蓄水库容达3680万立方米。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体协调和沟通,组织总体实施。
工作成果 项目投资人为安徽建工集团。2016年3月14日,淮北市中湖矿山地质环境治理PPP项目顺利开工建设。
咨询项目14
名称 淮北市梧桐中路PPP项目
时间 2015-08 ~ 2016-04 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 淮北市梧桐中路工程总投资约为96964.6万元,工程建设内容包括路基工程、路面工程、雨水工程、污水工程、排涝泵站、桥梁工程、照明工程、绿化工程、交通工程及其它配套附属设施工程等。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体协调和沟通。
工作成果 目前,项目投资人已确定,正在建设。
咨询项目15
名称 合肥市生活垃圾焚烧发电特许经营项目
时间 2012-03 ~ 2013-03 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 项目建设规模为2000吨/日,分两期建设,处理工艺为顺推式炉排炉,可研于2011年5月获得省发改委批复,一期工程初步设计于2011年12月获得市发改委批复。批复的可研估算投资为10.09亿元,其中一期工程5.29亿元,二期工程4.8亿元。一期工程初步设计增加了环境区域影响补偿费,同时根据设备采购情况,经专家组评审后,概算投资额调增为67253.88万元,调整后本项目的总投资为11.5254亿元。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,负责总体协调和实施。
工作成果 2013年10月,项目开始商业试运行;从最初每天处理生活垃圾1100吨左右,到如今每天有2500多吨生活垃圾进厂。
咨询项目16
名称 中方县荆坪古村文化旅游开发PPP项目
时间 2015-04 ~ 2016-12 项目级别 其他
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 根据中方县河西新区综合开发建设整体思路,结合片区开发需求和功能分布,本项目重点实施范围包括河西荆坪古村旅游建设、舞水风光带建设、河西职教基地“两馆一广场”建设及河西片区相关配套设施建设等八个方面内容。项目工程总投资估算约18.54亿元。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,组织项目总体思路的确定,负责总体协调和沟通。
工作成果 项目于2016年12月确定投资人。
咨询项目17
名称 北京新机场线PPP项目
时间 2014-10 ~ 2016-12 项目级别 省部级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 轨道交通新机场线是北京新机场的配套基础设施项目,线路全长41公里(与新机场高速公路共构段7.9公里),全线共设3座车站、1座车辆段,项目总投资293亿元。新机场线PPP合作范围主要包括前期专项工程、土建工程、装修工程、设备设施等,投资额约为174亿元,通过PPP模式进行社会化融资,由社会资本和京投公司组建项目公司,由项目公司负责投资建设及运营。 大岳咨询公司担任项目总顾问,负责财务、商务等方面全过程咨询工作,协调法务、代理的工作。
承担角色 负责人
工作职责 担任项目总监,参与总体思路研究,总体协调和沟通。
工作成果 北京城建集团与北京市轨道交通建设管理公司、北京市轨道交通运营管理公司、北京市市政路桥股份公司、北京市政建设集团、中国铁建股份公司、中铁十二局集团、中铁十四局集团组成联合体中标本项目。 北京市基础设施投资公司做为政府出资人代表出资2%,北京城建集团与中国铁建、北京市政路桥各持股28%,北京市轨道交通建设管理公司持股14%,采用PPP模式共同组建项目公司进行投资、建设和运营,特许经营期从全线贯通试运营日起算,期限为30年。 2016年12月26日,项目正式开工。
咨询项目18
名称 长沙市梅溪湖西片区综合管廊及配套道路项目
时间 2016-05 ~ 2017-03 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 长沙市梅溪湖西片区地下综合管廊试点项目,项目按照“应进皆进”的原则,实现了污水、给水、中水、供暖、燃气、强弱电等地下综合管线全部入廊,包含红枫路、雪松路、梧桐路、樱花路、铃兰路、百合路、金菊路等7条综合管廊、7条与其配套的主次干道路及一座控制中心,总长约15.1公里,总投资约17.4亿元。其中,管廊模式采用PPP模式投资、建设和运营,配套市政道路采用EPC建设,投资有政府方负责。
承担角色 负责人
工作职责 担任咨询团队项目总监,负责总体协调。
工作成果 目前,项目已开工;但是,因为湘江新区属于新区范围,但是纳入长沙市市级财政预算,正协调两级财政的相关事情,然后办理入库。
咨询项目19
名称 临澧县城区安全饮水PPP项目
时间 2016-04 ~ 2017-10 项目级别 其他
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第三批次
项目内容 项目采用TOT+BOT的PPP运作模式,政府资本占股30%,社会资本占股70%。项目建设内容包括现有自来水公司资产转让、县城新建水厂及配套工程、道水河治理水利工程和道水河治污工程,生态湿地、公园、道水河风光带及特色小镇建设等,总投资约17亿元。 预计项目工期4年。
承担角色 负责人
工作职责 大岳咨询担任项目全过程咨询顾问。担任项目咨询团队的项目总监,负责统筹和总体协调,就重点问题进行沟通。
工作成果 引进北京首创股份有限公司作为社会资本合作主体参与城区安全饮水项目的投资建设。建成后,将彻底解决临澧县城居民及澧南部分地区群众饮水不安全的问题,彻底解决县城居民运动休闲无载体的问题,彻底告别县城区无公园的历史。 项目于2017年8月份开工。
咨询项目20
名称 荆门竹皮河流域水环境综合治理(城区段)项目
时间 2015-07 ~ 2016-07 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次 第二批次
项目内容 竹皮河流域水环境综合治理(城区段)PPP项目是财政部第二批示范项目,也是国家财政部PPP示范项目中第一个成功落地的综合治理类项目。项目由荆门市政府发起,实施机构为荆门市住建委,投资规模为34.1亿元。项目分三个包进行,其中合同包一总投资32亿元,中标社会资本为葛洲坝集团股份有限公司;合同包二即夏家湾污水处理厂提标改造及中水回用工程,总投资1.36亿元,中标社会资本为启迪桑德股份有限公司;合同包三即杨树港污水处理厂,总投资0.8亿元,中标社会资本为格林美新材料股份有限公司。 项目合同包一主要采用BOT+TOT+ROT相结合的运作模式,合同包二、包三采用BOT模式。合作期内,项目公司负责项目的设计、融资、建设、运营等工作,合作期满后项目公司将项目资产及相关权利无偿移交给政府方。项目合同包一中的污水处理工程合作期限为自合同签署日起30年(含建设期);河道治理工程的合作期限为自合同签署日起15年(含建设期);排水设施委托运营的合作期限暂定为8年,考虑到本项目中的污水处理厂配套管网合作期限为30年,为便于统一运营及监管,委托运营期满后如项目公司满足合同约定的考核要求则可协商继续由其运营至30年期
承担角色 负责人
工作职责 公司担任项目的总体咨询顾问,具体担任项目总监。 负责项目总体协调和沟通,组织项目重要事项的研究和分析;
工作成果 项目为财政部第二批PPP示范项目。合同包一工程于2016年6月开工。
咨询项目21
名称 长沙市敢胜垸和苏托垸污水处理PPP项目
时间 2016-09 ~ 2019-01 项目级别 地市级
是否财政部PPP平台入库项目 是否示范项目 示范批次
项目内容 敢胜垸污水处理厂及配套工程位于长沙市高铁新城区长沙县黄兴镇,其中本期建设规模为10万m3/d,建设内容包括污水处理厂1座、雨污合建泵站2座、排渍泵站1座、配套污水管道27.47km、人工景观湿地75000m2和配套中水管网53.66km。污水处理采用AAO+深层滤池处理工艺。污水处理厂外排尾水最终需达到IV类水质标准限值要求(总氮除外)。 苏托垸污水处理厂拟选址于开福区捞刀河街道捞刀河村,本期规模10万m3/d。建设内容为常规污水处理工艺设施、深度处理工艺设施、出水提升泵站、尾水排放箱涵、污泥处理系统设施计附属建筑物。污水常规处理工艺为A20工艺,。尾水达到IV类标准(总氮执行10mg/L)。 本项目属于政府购买服务项目,采用“存量资产TOT+新建项目BOT”的操作模式,选择优秀的社会投资人与政府合作。水业集团全资子公司排水公司作为政府方出资代表,与社会投资人合资在长沙市成立项目公司,项目公司购买长沙市敢胜垸污水处理厂及配套工程存量资产、投资建设长沙市敢胜垸污水处理厂剩余未建的配套工程、投资建设长沙市苏托垸污水处理厂工程,并同时获得项目的特许经营权(26年)。
承担角色 负责人
工作职责 公司担任项目咨询顾问,负责实施方案、财政论证和物有所值评价等工作;协助招标代理完成社会资本采购;研究和编制PPP项目合同;参与项目谈判;协助完成项目签署。 担任项目总监,负责项目组内外的总体协调,组织项目组的重要工作节点;重点事项套路和研究。
工作成果 2018年8月28日,市住建委在市政府二办组织长沙市敢胜垸、苏托垸污水处理PPP项目合同签约仪式; 2019年1月,签署资产转让合同。
参与项目1
名称 长沙地铁6号线B 部分PPP项目
时间 2016-03 ~ 2018-05 项目级别 国家级
参与主体性质 其他
项目内容 6号线采用分AB包实施PPP模式,A包由市轨道集团投资建设,B包引入社会资本,与市轨道集团合资成立项目公司,负责投资建设;建成后项目公司负责全线的运营,同时负责广通商,期满后,将B部分无偿移交政府指定机构。
承担角色 负责人
工作职责 大岳咨询公司担任项目的全过程咨询顾问,负责商务、财务和法务咨询工作。在项目咨询团队中,担任项目总监,负责统筹和协调。
工作成果 项目为财政部示范项目,目前实施方案已编制完成,并通过联审批复。
其他相关经历 北京大岳咨询有限责任公司总监,PPP领域著名专家。参与完成多个PPP项目实施如: 北京地铁四号线PPP项目;合肥王小郢污水处理厂资产权益转让项目;郑州自来水公司花园口水厂、白庙水厂中外合作项目后评价;北京地铁大兴线委托运营项目;合肥市巢湖流域乡镇污水处理DBO项目;合肥市污泥处置PPP项目;池州市城区污水处理及市政排水设施购买服务项目;深圳市地铁6号线投“轨道+物业”投融资策略研究项目;吉首市张社大道PPP项目等;老河口市污水处理PPP项目;北京排水集团分布式光伏发电招商项目;合肥市高新区地下综合管廊PPP项目;湖南城陵矶新港区财政部第三批示范项目申报;长沙市湘江新区中运量轨道交通;郴州飞天山旅游文化产业PPP项目咨询等。 近年来先后参与编著出版《基础设施市场化投融资实务》、《城镇开发投融资规划实务》、《中国PPP示范项目报道》等多部专著,并在各种中国建设报发表论文三十余篇。