广东省中山市民众镇 中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目
项目发布时间:2018年3月26日        管理库项目
所在地区 广东省 ->中山市 ->民众镇
所属行业 城镇综合开发->园区开发
项目总投资 1,462,925万元
所处阶段 执行阶段
发起时间 2017-04-20 回报机制 可行性缺口补助
项目示范级别/批次
项目联系人 黄峰 联系电话 0760-85168336
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项目概况(识别) 中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目合作区域规划面积约43.7平方公里,合作范围内现状可用建设用地总量约为16962亩,根据估算现状项目总投资约 146.3 亿元。本项目属于城镇综合开发类PPP项目,项目涉及基础设施、公共服务设施、产业发展服务等多方面内容,社会资本需将各项工作内容统筹兼顾,提供设计、投资、建设和运营管理一体化的,涵盖项目全生命周期的服务。具体包括:(1)土地整理服务(2)基础设施建设与维护(3)公共服务设施建设与维护(4)产业发展服务(5)其他与合作区域开发建设相关的工作
项目合作范围(识别) 社会资本提供设计、投资、建设和运营管理一体化的,涵盖项目全生命周期的服务,统筹开展各项工作进行。项目合作的具体范围如下(以实际工作内容为准):(1)土地整理服务(2)基础设施建设与维护:包括土地平整、道路、供水、排水、供电、供气、通讯、网络、防洪、水利、海绵城市、智慧城市等基础设施建设及形成建设用地条件等相关工作及投资;(3)公共服务设施建设与维护:包括区域性公园、绿地、广场、景观环境、休闲旅游农庄等项目以及公益事业和其他公共服务项目建设,以及公用事业运营管理(如需要,履行必要审批手续);(4)产业发展服务:包括发展战略研究、产业定位选择以及区域整体开发建设项目宣传推广;区域内产业促进以及投资、建设、经营、管理及服务等相关工作;(5)其他与合作区域开发建设相关的工作:区域战略规划、空间规划(包括但不限于概念性规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划)的编制及变更的咨询服务、物业管理服务、公共项目维护及其他相关服务。
合作期限(识别) 20年 项目运作方式(识别) 其他
采购社会资本方式 公开招标
物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果
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中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目-《物有所值评价报告》指标、评分标准及专家评审结果.pdf 预览
物有所值评价通过与否的评价结论(含财政部门对报告的审核意见) 《中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目物有所值评价报告》已通过物有所值定性评价专家评审,经专家评分该项目物有所值定性分析评价加权平均得分80.27分。《中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目物有所值评价报告》经过定量分析,其PSC值为66.87亿元,PPP值为-42.43亿元,项目PSC值大于PPP值。政府若采用PPP模式运作本项目将比采用传统模式节省相应的成本费用。综上所述,该项目符合《PPP物有所值评价指引(实行)》(财金[2015]21号)的规定,物有所值评价结论为“通过”,请你局按规定要求,办理该项目的PPP入库申报手续。
本项目财政承受能力论证测算的财政支出责任需从预算中安排的支出责任汇总
支出年度 A-本项目财政支出总额(万元) B-全部已实施PPP项目财政支出责任数额(万元) C-全部拟实施其他PPP项目财政支出责任数额(万元) D-年度一般公共预算支出数额(万元) 占比-(A+B+C)/D(%)
1 138000 21000 0.01 4170000 3.81%
2 148000 53000 0.01 4420000 4.55%
3 127000 113000 0.01 4685000 5.12%
4 74000 196000 0.01 4966000 5.44%
5 64000 217000 0.01 5264000 5.34%
6 85000 217000 0.01 5580000 5.41%
7 85000 215000 0.01 5915000 5.07%
8 85000 261000 0.01 6269000 5.52%
9 107000 259000 0.01 6646000 5.51%
10 117000 262000 0.01 7044000 5.38%
11 138000 260000 0.01 7467000 5.33%
12 160000 258000 0.01 7915000 5.28%
13 181000 201000 0.01 8390000 4.55%
14 181000 201000 0.01 8893000 4.3%
15 181000 201000 0.01 9427000 4.05%
16 127000 201000 0.01 9992000 3.28%
17 127000 201000 0.01 10592000 3.1%
18 106000 201000 0.01 11228000 2.73%
19 106000 201000 0.01 11901000 2.58%
20 106000 130000 0.01 12615000 1.87%
财政承受能力论证的主要测算指标和方法
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中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目-《财政承受能力论证》主要测算指标和方法.pdf 预览
通过财政承受能力论证与否的结论 摘自 中山市财政局关于《中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目财政承受能力报告》(中财建函[2017]122号)中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目按照PPP模式实施,该项目支出比例最高峰值出现在2019年,支出数额为14.8亿元,占我市当年一般公共预算的比例预计约为3.38%,全市项目财政支出累计占我市当年一般公共预算支出比例最高峰出现在2021年,支出占比预计约为6.1%,不超过10%,在《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号)要求的标准之内。综上所述,该项目的财政承受能力论证结论为“通过论证”。

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物有所值评价报告及本级行业主管部门会同财政部门的审核通过意见
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中财建函[2017]123号中山市财政局关于《中山产业平台(民众园)综合开发PPP项目物有所值评价报告》意见的复函.pdf 预览
中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目-物有所值 V13.0 PC171116.pdf 预览
财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见
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中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目-财政承受能力论证报告 V13.0 171120.pdf 预览
中财建函[2017]122号中山市财政局关于《中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目财政承受能力论证报告》意见的复函.pdf 预览
新建或改扩建项目建议书及批复文件
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可行性研究报告或资金申请报告或申请核准项目的报告,及相关主管部门对上述报告的批复、批准或核准等文件;存量公共资产的资产评估报告
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中山市产业平台(民众园)综合开发PPP项目-可行性研究批复.pdf 预览
民众园可研8.1(修订稿)-打印稿.pdf 预览
设计文件及批复文件
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存量公共资产或权益的资产评估报告及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等
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