新疆塔城地区沙湾县生活垃圾处理厂建设项目
项目发布时间:2016年2月29日        管理库项目
所在地区 新疆维吾尔自治区 ->塔城地区 ->沙湾县
所属行业 市政工程->垃圾处理
项目总投资 13,507万元
所处阶段 采购阶段
发起时间 2017-05-01 回报机制 可行性缺口补助
项目示范级别/批次
项目联系人 肖明姝 联系电话 13999730699
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项目概况(识别) 采取BOT的方式新建垃圾处理厂,日处理垃圾300吨。项目投资方为实施项目厂区设施的BOT特许经营之目的组建项目公司,项目公司以特许经营者身份履行本特许经营协议,进行项目投融资、建设、运营、维护沙湾县垃圾综合处理场项目设施,并在约定的特许经营期期满后,项目公司无偿将沙湾县生活垃圾处理厂建设项目设施移交给县政府或其指定的单位,特许经营期限初步定为30年(含建设期)本项目拟于 2017 年10 月初进入采购环节,12 月初签署 PPP 项目合同、2018年4月正式开工建设,2018年 11月竣工验收,计划工期为 7 个月。
项目合作范围(识别) 采取BOT的方式新建垃圾处理厂,日处理垃圾300吨。项目投资方为实施项目厂区设施的BOT特许经营之目的组建项目公司,项目公司以特许经营者身份履行本特许经营协议,进行项目投融资、建设、运营、维护沙湾县垃圾综合处理场项目设施,并在约定的特许经营期期满后,项目公司无偿将沙湾县生活垃圾处理厂建设项目设施移交给县政府或其指定的单位,特许经营期限初步定为30年(含建设期)本项目拟于 2017 年10 月初进入采购环节,12 月初签署 PPP 项目合同、2018年4月正式开工建设,2018年 11月竣工验收,计划工期为 7 个月。
合作期限(识别) 30年 项目运作方式(识别) BOT
采购社会资本方式 公开招标
物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果
变更历史
ZB24新疆沙湾县生活垃圾综合处理厂PPP项目物有所值评分标准.pdf 预览
ZB24新疆沙湾县生活垃圾综合处理厂PPP项目物有所值评分表.pdf 预览
物有所值评价通过与否的评价结论(含财政部门对报告的审核意见) 沙湾县生活垃圾综合处理厂建设项目采用PPP模式进行实施,可以减小财政压力;引入专业运营主体,合理化解传统政府服务供应过程中的风险承担水平;优化运营管理结构,实现资产利用最优化;优化政府监管方式,注重经济效益社会效益的统一。从定性、定量角度衡量,经过专家一致评审通过:本项目在传统政府采购模式下与在PPP模式下全生命周期成本的现值VFM为正值,故本项目能够为政府节约成本,物有所值。因此,沙湾县生活垃圾综合处理厂建设项目模式通过物有所值评价,项目适宜采用PPP模式。
本项目财政承受能力论证测算的财政支出责任需从预算中安排的支出责任汇总
支出年度 A-本项目财政支出总额(万元) B-全部已实施PPP项目财政支出责任数额(万元) C-全部拟实施其他PPP项目财政支出责任数额(万元) D-年度一般公共预算支出数额(万元) 占比-(A+B+C)/D(%)
2017 274.5 5045.29 10 287990 1.85%
2018 767.75 10325.88 3623 319668 4.6%
2019 767.75 10776.84 4137 354832 4.42%
2020 767.75 11031.16 4651 393863 4.18%
2021 767.75 11298.2 5165 437188 3.94%
2022 767.75 11578.56 5165 485279 3.61%
2023 767.75 11872.9 5165 538660 3.31%
2024 767.75 12181.91 5165 597912 3.03%
2025 767.75 12506.29 5165 663683 2.78%
2026 767.75 12846.82 5165 736688 2.55%
2027 767.75 13204.27 5165 817723 2.34%
2028 767.75 13579.49 5165 907673 2.15%
2029 767.75 13973.33 5165 1007517 1.98%
2030 767.75 3998.42 5165 1118344 0.89%
2031 767.75 3998.42 5165 1241362 0.8%
2032 767.75 3998.42 5165 1377912 0.72%
2033 767.75 3998.42 5165 1529482 0.65%
2034 767.75 3998.42 5165 1697725 0.58%
2035 767.75 3998.42 5165 1884475 0.53%
2036 767.75 3998.42 5165 2091767 0.47%
2037 767.75 3088 5165 2321861 0.39%
2038 767.75 3088 5165 2577266 0.35%
2039 767.75 3088 5165 2860765 0.32%
2040 767.75 3088 5165 3175449 0.28%
2041 767.75 3088 5165 3524749 0.26%
2042 767.75 0.01 5165 3912471 0.15%
2043 767.75 0.01 5165 4342843 0.14%
2044 767.75 0.01 5165 4820555 0.12%
2045 767.75 0.01 5165 5350817 0.11%
2046 767.75 0.01 0.1 5939406 0.01%
财政承受能力论证的主要测算指标和方法
变更历史
ZB28新疆沙湾县生活垃圾综合处理厂PPP项目主要测算指标和方法2018-2.pdf 预览
通过财政承受能力论证与否的结论 沙湾县生活垃圾综合处理厂建设PPP项目政府支出责任主要包括:股权投资支出、运营补贴支出、风险承担支出和配套投入支出。沙湾县财政局2013年-2016年一般公共预算支出分别为173932万元、182332万元、200565万元、220622万元,一般公共预算支出稳步增长。本项目每年PPP项目财政支出责任在《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》要求的10%标准之内。考虑到未来财政增长,政府支出占比将进一步降低,该项目的支出责任不会引发财政债务风险。因此,财政承受能力“通过论证”,项目适宜采用PPP模式。

适时公开

物有所值评价报告及本级行业主管部门会同财政部门的审核通过意见 进入项目执行阶段后6个月内公开
财政承受能力论证报告及本级财政部门的审核通过意见 进入项目执行阶段后6个月内公开
新建或改扩建项目建议书及批复文件 进入项目执行阶段后6个月内公开
可行性研究报告或资金申请报告或申请核准项目的报告,及相关主管部门对上述报告的批复、批准或核准等文件;存量公共资产的资产评估报告 进入项目执行阶段后6个月内公开
设计文件及批复文件 进入项目执行阶段后6个月内公开
存量公共资产或权益的资产评估报告及存量资产或权益转让时所可能涉及到的各类方案等 进入项目执行阶段后6个月内公开
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