2021-12-09
新闻动态
党建工作

葫芦岛市老年公寓 PPP 项目资格预审公告

2016-07-21


根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关规定,葫芦岛市老年公寓 PPP 项目,已经由葫芦岛市人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作。葫芦岛市民政局已获得葫芦岛市人民政府的授权作为项目的实施机构,并作为项目采购人。辽宁环宇工程咨询管理有限公司受葫芦岛市民政局委托代理该项目采购。现发布资格预审公告,邀请有兴趣的社会资本(以下简称“申请人” )提出资格申请。

1.项目名称及编号:葫芦岛市老年公寓 PPP 项目(以下简称“本项目”);

采购文件编号:LNHYZC(HLD)-201604005。

2.项目授权主体:葫芦岛市人民政府。

3.项目实施机构: 葫芦岛市民政局。

4.采购需求

4.1 项目建设地点:兴城市城东街道东二村。

4.2 项目规模及建设内容:项目计划占地 23317.70 平方米(折合 2.33 公顷),建筑面积 21962.70 平方米,设置床位数 505 张。整个工程分为两栋楼。

一号楼地上十层,地下一层,建筑面积 14505.30 平方米(其中地下室 1993.90 平方米,包括厨房、设备间和储藏室),一层为餐厅,二层为附属的医疗设施,三层为理疗室、物理治疗室、作业治疗室、棋牌室、书画室、阅览室、活动室、心理咨询室、财务室、档案室、办公室、社会工作室,四至十层为老年养员居住用房和护理人员值班用房。二号楼建筑面积 7457.40 平方米(其中地下室

1138.6平方米),一至五层全部为老年养员居住用房和护理人员值班用房。

4.3 投资估算:项目估算投资 10587.70 万元人民币。

项目公司作为融资主体,计划融资金额为 5293.85 万元,占项目总投资的比例为 50%。

4.4 建设周期:本项目于 2015 年 3 月 20 日开工,建设期设计为22 个月。

项目当前处于建设阶段,主体工程及外墙保温工程已完工。

4.5 合作模式:

4.5.1 运作方式:该项目采用 BOT(建设-运营-转让)方式,即项目合作期内,政府和社会资本共同出资组建项目公司,政府将项目全部资产的建设权和经营权转让给项目公司,项目公司在约定的期限内完成剩余建设内容、支付项目投入的全部前期费和工程费用、通过经营收回全部投资并得到合理的回报。

约定期满后,项目公司将项目经营权按约定移交给政府或政府指定机构。

项目公司采用现代化企业管理制度,确保产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。在特许经营期内,项目公司拥有项目形成的全部资产的使用权,并负责项目的运营管理。

项目公司注册资金为 5293.85 万元,其中社会资本出资 3970.39 万元,占有项目公司 75%的股份;政府出资 1323.46 万元,占有项目公司 25%的股份。

合作期限包括项目建设期、特许经营期和资产移交期。其中:

项目建设期为 2016 年 10 月至 2017 年 3 月(剩余建设期为 6 个月);特许经营期为 2017 年 4 月至 2046 年 9 月(29 年零 6 个月);资产移交期为 2046 年 10 月至 11 月。

4.5.2 投资收益:经初步测算,本项目的项目资本金财务内部收益率(税后)为 8%。

4.5.3 付费方式:本项目的付费方式为政府付费、使用者付费与可行性缺口补助三种方式相结合。其中:

(1)公益部分服务由政府付费。老年公寓中 150 张床位用于安置“三无” 老人(三无老人是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力的 60 周岁及以上老年人)。为上述数量老人提供的住宿、护理和餐饮等服务为本项目的公益部分,服务费用由政府支付,收费标准执行政府指导价(在政府指导价出台之前按非公益部分收费

标准的 80%收取)。若实际入住的三无老人少于 150 位,按实际入住人数支付;

(2)非公益部分由使用者付费。为上述老人之外的其余入住老人提供的服务为本项目的非公益部分,该部分费用由使用者支付;

(3)可行性缺口补助由政府支付。上述两部分付费与社会资本取得合理回报(本项目合理回报认定为项目资本金收益率达到 8~10%)之间的缺口部分以政府补贴方式进行补偿。政府的补贴依据绩效考核结果支付。

4.5.4 不可谈判条款:政府对项目公司危害公共利益和公共安全的行为拥有一票否决权;项目公司不得改变项目用地的土地用途。

5.申请人资格要求

5.1 申请人应为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,本级政府所属融资平台公司及其控股公司除外。

5.2 申请人应具有良好的财务状况,有能力承担本项目的投资,截至 2015 年 12 月 31 日,净资产不低于 1 亿元人民币;同时出具用于本项目自有资金 4000 万元,期限 3 个月的银行保函。

5.32012 年以来(以合同签订日期为准),申请人至少承担过 1 项合同金额不低于 5000 万元的基础设施建设或公共服务项目的投资、建设或运营维护项目。

5.4 申请人财务状况良好,最近连续三年(如申请人成立不足三年,应自成立之日起)每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

5.5 商业信誉良好,参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录,近三年内(如申请人成立不足三年,应自成立之日起)财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录,不在被禁止参加政府采购活动期限内。

5.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,不得向本项目同时提出资格预审申请。

5.7 本次采购不接受申请人以联合体形式申请。

5.8 参与辽宁省政府采购项目的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库或葫芦岛市政府采购供应商库的,请详阅辽宁省政府采购网站“首页--重要通知”

栏目中“辽宁省政府采购供应商入库须知”或葫芦岛市政府采购网站

(http://119.115.142.178)政府采购公告栏中公布的“关于葫芦岛市政府采购供应商入库通知”,及时办理入库登记手续。

6.采购方式

本项目采用竞争性磋商采购方式。

7.合格申请人确定方法

采用合格制。合格申请人不足 2 家的,应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;经重新资格预审合格社会资本仍不够 2 家的,可依法调整实施方案选择的采购方式。

8.资格预审公告期及报名

8.1 资格预审公告期:2016 年 7 月 20 日至 2016 年 8 月 10 日。

8.2 资格预审报名时间:2016 年 7 月 20 日至 2016 年 8 月 1 日上午

8:30-11:30,下午 1:30-4:30(北京时间,法定公休日、节假日除外,下同)。

8.3 资格预审报名地点: 葫芦岛市龙港区龙程街 8 号 2 楼。

8.4 资格预审报名需提交下列资料(复印件需加盖公章):

8.4.1 《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》(或具有统

一社会信用代码的营业执照)的原件和复印件;

8.4.2 针对本项目的法人(负责人)授权委托书的原件,法定代表人(负责人)和授权代表第二代身份证的复印件。

9.资格预审文件的获取

9.1 申请人所提交的资料必须真实有效,报名成功后方可获取资格预审文

件。

9.2 资格预审文件售价:人民币伍佰元整,只接受现金缴纳,售后不退。

10.资格预审申请文件的递交

10.1 递交资格预审申请文件截止时间:2016 年 8 月 10 日 9 时 30 分。

10.2 递交资格预审申请文件地点:申请人应于 2016 年 8 月 10 日 9 时 30 分前将申请文件递交至辽宁省葫芦岛市公共资源交易中心。

10.3 逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

11.公告媒介

资格预审公告均在以下网站发布:

(1)财政部政府和社会资本合作中心网站

http://www.cpppc.org/pppzbcg/index.jhtml

(2)葫芦岛政府采购网

http://119.115.142.178/

(3)葫芦岛市公共资源交易中心网站

http://www.hldggzyjyzx.com.cn/front/

资格预审材料澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均在以下网站发布:

(1)葫芦岛政府采购网

http://119.115.142.178/

(2)葫芦岛市公共资源交易中心网站

http://www.hldggzyjyzx.com.cn/front/

12.联系方式

采购人:葫芦岛市民政局

联系人:陈继祥

联系电话:0429-6666912

采购代理机构:辽宁环宇工程咨询管理有限公司地址:葫芦岛市龙港区龙程街 8 号 2 楼联系人:苏杭

联系电话:15840695103 0429-3555035

辽宁环宇工程咨询管理有限公司    

2016 年 7 月 20 日    


葫芦岛政府采购网

作者: 浏览次数:320

返回顶部